# 해적판 사이트 접속 차단 요구 법안 "DEFEND IP Act"가 제출되어 ISP와 DNS 리졸버를 표적으로, VPN은 대상에서 제외됨

> https://bookfactory.kr/board/news/19564
> 게시판: 뉴스
> 작성자: tachikoma43
> 작성일: 2026-10-01T23:49:00.927Z

---

미국 노스캐롤라이나 주에서 선출된 공화당 상원 의원인 톰 티리스 의원과, 캘리포니아 주에서 선출된 민주당 하원 의원인 조이 로フグ렌 의원이, 해적판 사이트 접속 차단(접속 차단을 규정하는) 공동 법안의 “DEFEND IP Act”를 의회에 제출했습니다. 통합 미국 사이트 차단 법안은 ISP 및 DNS 리졸버를 표적으로 하지만 VPN은 제외합니다. * TorrentFreak

9월, 캘리포니아 주에서 선출된 공화당 하원 의원인 다렐 아이사 의원은 온라인상의 해적판 대응 및 저작권 침해 단속을 강화하기 위한 법안인 “American Copyright Protection Act(ACPA) of 2026”를 의회에 제출했습니다. 이 법안 제안으로부터 2주 남짓한 시간 만에, 티리스 상원 의원과 로フグ렌 하원 의원은 공동으로 유사 법안인 “DEFEND IP Act”를 의회에 제출했습니다.

2026년 ACPA”와 “DEFEND IP Act”는 권리자가 법원의 명령을 받아 인터넷 서비스 제공업체(ISP) 및 주요 DNS 리졸버에게 해외를 거점으로 하는 불법 복제 사이트를 차단하도록 하는 메커니즘입니다. 두 가지 차이점은 “DEFEND IP Act”가 VPN 사업자를 명시적으로 대상에서 제외하는 반면 “ACPA of 2026”는 VPN 사업자를 대상에 포함하는 점에 있습니다. “DEFEND IP Act”는 로フグ렌 하원의원이 2025년 2월에 제안한 “외국 디지털 불법 복제 대응법(FADPA)”과 티리스 상원의원이 2025년 7월에 제안한 “Block BEARD”라는 법안을 통합한 것입니다. “DEFEND IP Act”라는 명칭은 “지적재산권을 침해하는 네트워크 영역 외부에서 외국인이 저행하는 악용을 방지하는 법률”의 약자입니다. Google 및 Cloudflare에 요청하여 저작권 침해 사이트 접근을 금지하는 미국 신법안을 디즈니 및 소니가 소속된 업계 단체가 지원 - GIGAZINE

“DEFEND IP Act”는 상원과 하원 모두에서 심의될 예정입니다. 로フグ렌 하원 의원은 “미국 국민의 표현의 자유와 자유롭고 개방적인 인터넷 접근을 보호하면서, 해외의 불법 복제 행위를 단속하는, 타겟팅된 현명한 접근 방식을 초당파적으로 추진하는 것을 자랑스럽게 생각합니다”라고 설명했습니다. “DEFEND IP Act”로 인해 불법 복제 사이트 차단을 명령받게 될 것은 브로드밴드 연결 사업자 중 가입자가 5만 명 이상이고 연간 매출이 1억 달러(약 160억 원)를 초과하는 공개 DNS 리졸버이며, 공개 DNS 리졸버에는 Google 및 Cloudflare가 포함될 수 있습니다. 반면, “DEFEND IP Act”에서는 VPN 서비스가 대상로 언급되어 있지 않습니다. 법안에서 “서비스 사업자”의 정의에서는 “VPN 서비스를 이용자의 통신을 암호화하여 중개 서버를 통해 전송하는 유사 서비스를 제공하는 사업자”만을 명시적으로 제외합니다. DNS 리졸버에도 예외 조항이 있으며, 예외 대상이 되는 것은 “‘DNS over HTTPS’와 같은 암호화된 DNS 통신 방식만을 제공하는 경우”입니다. 따라서 암호화되지 않은 통신도 다루는 Cloudflare나 Google와 같은 대규모 공개 DNS 리졸버는 암호화된 서비스에서도 접속 차단을 요구될 가능성이 높다는 점을 저작권 관련 미디어인 TorrentFreak이 지적하고 있습니다.

접근 차단 절차는 “ACPA of 2026”와 동일하게 2단계로 나뉩니다. 첫째, 연방 법원이 웹사이트를 “해외 디지털 불법 복제 사이트”로 지정합니다. 지정 대상이 되는 경우는 “그 사이트가 주로 불법 복제용으로 설계되어 있는”, “불법 복제 외에 상업적으로 중요한 목적이 없는”, “불법 복제 취득처로 의도적으로 홍보되는 경우” 중 하나에 해당되는 경우입니다. 운영자에게는 20일간 반론 기간이 주어지며, 요건이 충족되면 법원은 반론을 기다리지 않고 상대방 의견을 듣지 않고 명령을 내릴 수도 있습니다. 지정된 권리자는 동일한 판사에게 접근 차단 명령에 대해 소송을 제기할 수도 있습니다. 이 경우, 법원은 접근 차단이 “기술적으로 실행 가능하고 효과적인지” 또는 “더 작은 부담의 수단이 있는지”를 판단합니다. 접근 차단 명령의 유효 기간은 1년이며, 명령을 갱신할 수도 있습니다. 불법 복제 사이트가 새로운 도메인이나 IP 주소로 이동한 경우, 권리자는 명령의 갱신을 법원에 요청할 수도 있습니다. “DEFEND IP Act”는 스포츠를 포함한 라이브 스트리밍도 대상에 포함할 수 있습니다. 라이브 스트리밍이 권리를 “침해할 가능성이 높다”고 판단될 경우, 권리자는 법원에 명령을 요청할 수 있습니다. 즉, 경기 시작 전에 사이트를 지정하고 접근을 차단할 수 있는 가능성도 있습니다.

접근 차단 명령으로 구체적인 차단 방법을 지정할 수 없으며, 사업자가 성실하게 명령을 준수하는 경우 책임이 면제됩니다. 또한, 비용의 일부를 권리자에게 부담하도록 요구할 수도 있습니다. 실수로 접근을 차단된 사이트는 법원에 명령의 변경을 신청할 수 있습니다. 그러나 “ACPA of 2026”과 같이 巻き添え 피해에 대해 최대 25만 달러(약 3900만 원)의 보상을 인정하는 것과는 달리, “DEFEND IP Act”에는 보상금이 규정되어 있지 않습니다. “DEFEND IP Act”를 지지하는 업계 단체에는 미국 영화 협회, 미국 레코드 협회, Copyright Alliance, 미국 영화 배우 조합·텔레비전·라디오 예술가 연맹, 전미 감독 조합 등이 포함됩니다.

[원문 보기](https://gigazine.net/news/20260929-defend-ip-act-blocking-isp-dns-resolvers/) | 출처: Gigazine