# 중국으로의 GPU 밀수 이유는 무엇이며, 미국 정부가 왜 단속하지 못하는가?

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> 게시판: 뉴스
> 작성자: tachikoma43
> 작성일: 2026-10-04T05:05:06.094Z

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미국이 첨단 AI 반도체에 대한 중국 수출을 제한하는 한편, 제3국의 기업이나 물류망을 통해 중국으로 불법적으로 보내지는 사건이 연이어 발생하고 있습니다. 미국 당국의 적발을 통해 드러난 것은 구매자 및 최종 용도를 위조하고 대량의 GPU와 서버를 조달하는 수법입니다. AI의 군사적 이용을 억제하기 위한 규제를 복잡한 국제 거래 환경에서 어떻게 철저하게 적용할지가 과제로 남아있습니다. GPU는 다수의 계산을 동시에 처리할 수 있는 반도체로, 대규모 AI 학습 및 운영을 지원하며 연구 및 상용 서비스뿐만 아니라 군사 용도까지 폭넓게 활용됩니다. 미국은 2022년부터 중국을 위한 첨단 제품의 수출 규제를 강화해 왔습니다. 그러나 구매 기업과 실제 이용자가 다른 경우, 서류만으로는 최종 목적지를 확인하는 것은 어렵습니다.

문제점을 보여주는 것은 2026년 3월에 기소가 공개된 Supermicro 공동 창업자 월리 리우 씨를 포함한 3명 사건입니다. 미국 법무부의 따르면, 동남아 지역의 중개 기업을 최종 사용자라고 위장하여, 대만이나 동남아 지역을 거쳐 서버를 중국으로 보낸 혐의가 있습니다. 중개 기업의 구매액은 2024년~2025년에 약 25억 달러(약 3750억 원)에 달합니다. 이 중 2025년 4월 말부터 5月中旬까지도 최소 약 5억 1000만 달러(약 750억 원) 분량이 중국으로 부당하게 전송되었다고 합니다. 대만이 NVIDIA製 AI 반도체 밀수 반대 운동에서 12곳을 수색하고, 문서 위조 및 허위 보고 혐의로 도주 중인 3명을 체포했습니다. - GIGAZINE

다른 수사 사례에서는 미국 기업 Hao Global과 그 경영자가 2025년 10월에 밀수 등의 혐의를 인정했습니다. 법무부에 따르면, 관련자들은 최소 1억 6천만 달러(약 240억 원) 상당의 NVIDIA H100·H200을 불법적으로 수출하거나 시도했습니다. 동일 수사 과정에서, GPU의 라벨을 허구의 기업명으로 변경하고 일반적인 컴퓨터 부품으로 신고했다는 의혹도 제기되었습니다. 중국 기업이 계산 능력을 확보하는 방법은 반도체 수입만이 아닙니다. AI 인프라 구축을 도와주고 솔루션을 제공하는 American Compute는 해외 데이터 센터에 있는 GPU를 클라우드 경로로 이용하는 움직임도 포착하고 있습니다. 장비를 중국으로 운반하지 않고 해외에 보관한 채로 이용하는 방식입니다. 이러한 이용은 밀수와는 다르며, 일률적으로 불법이 아닌데도 불구하고, 장비의 수출 목적을 관리하는 것만으로는 실제 사용자까지 파악하기 어려운 과제가 있습니다. 규제의 내용도 변화하고 있습니다. 미국 상무부 산업안보보안국(BIS)은 2026년 1월, H200 등의 중국 대상 수출에 대해 안보상의 조건을 충족하는 경우 개별적으로 심사하는 방안을 발표했습니다. 구매자의 관리 체계나 제3자 검사를 요구하는 것으로, 전면적인 자유화는 아닙니다. 따라서 중국에서 미국산 GPU가 사용되고 있다는 사실만으로는 불법적인 거래였는지 판단할 수 없습니다. NVIDIA와 AMD의 AI 칩을 중국에 수출하기 위한 새로운 규칙을 미국 정부가 발표, H200과 MI325X의 수출이 제한적으로 허용됨 – GIGAZINE

집행을 담당하는 조직에도 과제가 있습니다. 미국 정부 감사원(GAO)은 2025년 6월, BIS(범죄수사청)에는 증대하는 업무에 대응한 장기적인 인력 계획이 없으며, 심사에 관여하는 정부 부처 간의 정보 공유에도 문제가 있다고 지적했습니다. 규제 대상자를 늘리는 것뿐만 아니라, 구매 기업의 실태와 장비의 최종 용도를 확인할 수 있는 체제가 필요합니다. 미국 정부가 GPU의 밀수를 완전히 집행하지 못하는 것은, 여러 국가의 기업이나 물류 업자를 거치는 거래에서는 최종 구매자나 목적지를 파악하기 어려워서입니다. 적발된 사건에서는, 중개 기업을 최종 사용자라고 위장하거나, 서류나 제품 라벨을 개조하여 불법 수출을 숨기는 수법이 확인되었습니다. 집행을 담당하는 BIS에도 인력 계획과 관계 정부 부처와의 정보 공유에 과제가 있습니다. 규제를 설정해도, 개별 거래를 조사하고 출하 후 장비의 소재까지 확인하는 체제가 따라가지 못하는 것입니다. 일련의 적발은, 대중 수출 규제에 누그러짐이 있다는 것을 보여주지만, 그것으로만 규제가 무의미했던 것이라고 할 수 없게 됩니다. 효과를 평가하려면, 불법 유통의 규모에 더하여, 중국 측의 조달 비용과 개발 기간에 미친 영향도 확인해야 합니다. 규제의 실효성을 높이기 위해서는, 판매 시의 서류 확인에만 그치지 않고, 장비의 목적지나 이용 상황을 지속적으로 파악하는 것이 중요합니다.

[원문 보기](https://gigazine.net/news/20261002-gpu-black-market-in-china/) | 출처: Gigazine